La bodega es el caso más sencillo del certificado ITSE, y justamente por eso se tramita a la ligera: se firma la declaración jurada sin leerla y el inspector encuentra la salida tapada con cajas o la congeladora conectada a una extensión. Un minimarket, en cambio, puede crecer hasta cambiar de procedimiento sin que el dueño lo note. Aquí va cómo se clasifica tu local, qué revisa el inspector y en qué punto un minimarket deja de ser riesgo medio.
Qué nivel de riesgo tiene una bodega
El nivel de riesgo sale de la Matriz de Riesgos que aplica el Reglamento de ITSE (DS N° 002-2018-PCM), aprobada por Cenepred junto con el Manual de Ejecución de ITSE. Según el Anexo 16 de ese manual, la venta al por menor de alimentos y bebidas, en comercios especializados o no, pertenece a la función Comercial.
El caso que corresponde a casi toda bodega es el 7.1: edificación hasta tres pisos y/o área techada total hasta 750 m², con riesgo de incendio medio y de colapso bajo. Como prima el mayor, la bodega es riesgo medio. Ojo: en la función Comercial no existe un caso de riesgo bajo; el piso es medio.
Riesgo medio significa ITSE posterior: presentas la Declaración Jurada de Cumplimiento de Condiciones de Seguridad junto con la solicitud de licencia (art. 20), obtienes la licencia y la municipalidad inspecciona después.
Si tu bodega es un puesto o stand dentro de un mercado, galería o centro comercial que tiene licencia corporativa, el caso es el 7.2 (también riesgo medio): cada puesto pasa su propia ITSE posterior con su propia declaración jurada (art. 20.2).
Cuándo un minimarket cambia de nivel
Hay tres caminos por los que un minimarket sale del riesgo medio:
- Tamaño. El caso 7.3 de la matriz, edificación mayor a tres pisos y/o área techada total mayor a 750 m², es riesgo de incendio alto y colapso medio: ITSE previa. El área que cuenta es la techada total, que suma todos los pisos, incluidos depósito y trastienda. Un minimarket que amplía el depósito o techa el patio puede cruzar la línea sin haber agrandado la sala de ventas.
- Formato de supermercado. El caso 7.5 incluye expresamente a los supermercados, con riesgo de incendio muy alto. La matriz no fija un área para separar un minimarket de un supermercado. La Norma A.070 lo define por formato: venta de productos de consumo cotidiano (alimentos, droguería, perfumería y otros) en régimen de autoservicio, con secciones de venta organizadas en pasillos. Cómo se clasifica tu giro lo decide la municipalidad, así que conviene saberlo antes de presentar.
- Factores adicionales. Un tanque de GLP de más de 0.45 m³ o combustibles por encima de 1 m³, o el uso de caldero, suben el riesgo de incendio a alto en cualquier función. En una bodega es raro, pero si tienes panadería o cocina propia, revísalo.
El riesgo importa porque, si en la ITSE posterior el inspector comprueba que tu local es en realidad de riesgo alto o muy alto, lo anota en el acta y la municipalidad deniega el procedimiento (art. 23). No es una observación que se subsana: toca empezar de nuevo por ITSE previa. Puedes revisar tu caso con la calculadora de nivel de riesgo.
Cómo se calcula el aforo de una bodega o minimarket
La declaración jurada te pide consignar la capacidad del local en personas. La Norma A.070 (modificada por RM N° 061-2021-VIVIENDA) la calcula sobre el área de venta, que incluye la zona de cajas, con coeficientes que dependen del tipo de tienda:
| Tipo según A.070 | Cuándo aplica | Coeficiente |
|---|---|---|
| Tienda independiente, primer piso | Bodega con atención en mostrador | 2.8 m² por persona |
| Tienda independiente, segundo piso | Venta en el segundo nivel | 5.6 m² por persona |
| Otras tiendas de autoservicio | Minimarket donde el cliente se sirve y paga en caja | 2.5 m² por persona |
| Depósito dentro del local comercial | Almacén o trastienda | 27.9 m² por persona |
La norma define la tienda independiente por la atención personalizada y la tienda de autoservicio por el autoservicio con cajas centralizadas. Una bodega de 36 m² de venta y 12 m² de depósito da 13 + 1 = 14 personas, redondeando al entero mayor. Haz la cuenta con la calculadora de aforo y pon ese número en el letrero, no uno estimado.
Qué revisa el inspector en una bodega
En la ITSE posterior, el inspector verifica lo que tú declaraste. El formato de declaración jurada (Anexo 4 del Manual de ITSE) funciona como lista de verificación. En una bodega, lo que más se revisa es:
- Evacuación: pasadizos y salida de al menos 1.20 m o que permitan evacuar de forma segura, libres de obstáculos, y puertas que abren en el sentido de la evacuación o permanecen abiertas en horario de atención. Nada de material combustible debajo de escaleras.
- Señalización (salida, zona segura, riesgo eléctrico, extintor) y luces de emergencia operativas.
- Extintores operativos y en cantidad adecuada al riesgo, con tarjeta de mantenimiento vigente, numerados, a no más de 1.50 m de altura y accesibles.
- Instalación eléctrica: tablero con mandil, termomagnéticos acordes a los conductores y sin llaves de cuchilla, diferenciales en todos los circuitos, directorio de circuitos, cables en tubo o canaleta, sin cable mellizo en instalaciones fijas y sin tomacorrientes sobrecargados con extensiones o adaptadores.
- Puesta a tierra: certificado anual de medición del pozo, firmado por ingeniero electricista o mecánico electricista colegiado, con 25 ohmios o menos. Congeladoras, refrigeradoras y exhibidoras con enchufe de espiga a tierra y tomacorriente conectado al sistema de tierra.
- Estanterías y racks metálicos fijos, estables y sin corrosión.
- Vidrios de puertas, ventanas y mamparas expuestos a impacto: templados, laminados o con lámina de seguridad.
- Estructura: muros y techos sin fisuras, humedad ni sobrecargas por tanque elevado o letreros.
- Plan de seguridad, si el local tiene dos o más pisos.
Para la función Comercio, el formato también incluye un sistema de detección y alarma de incendios, pero exceptúa a las tiendas con área techada menor a 250 m². Por encima de ese tamaño, el formato sí lo pide.
Errores frecuentes
- Salida o pasadizo usado como depósito: javas, paquetes de gaseosas o sacos en la ruta de evacuación.
- Congeladoras con adaptador que elimina la espiga de tierra, o varias conectadas a una sola extensión.
- Extintor detrás del mostrador o tapado por mercadería, o con la tarjeta de mantenimiento vencida.
- Área mal declarada: dejar fuera el depósito o el segundo piso y declarar un área menor a la real.
- Estantes sin fijar, sobre todo los altos y cargados de botellas.
- Tablero sin mandil o con circuitos sin identificar.
Si el inspector encuentra observaciones subsanables, suspende la diligencia y te da un plazo no mayor a tres días hábiles para levantarlas (art. 23). Si no las levantas, el procedimiento termina en denegatoria. Tres días alcanzan para reubicar un extintor, pero no siempre para conseguir un certificado de pozo a tierra. En esta guía explicamos cómo presentar la subsanación.
Plazos, vigencia y renovación
La ITSE la ejecuta la municipalidad distrital de tu jurisdicción; en el Cercado, la provincial (art. 4). La diligencia se programa con la notificación de la licencia, se ejecuta en un plazo no mayor de siete días hábiles y el procedimiento termina en nueve días hábiles como máximo (art. 21). El certificado dura dos años. En riesgo bajo o medio, la renovación se pide con una nueva declaración jurada de que mantienes las condiciones; la municipalidad entrega el certificado renovado e inspecciona después (art. 24). Si ampliaste o cambiaste el local, no es renovación: es una ITSE nueva según el riesgo que tengas ahora.
Si antes de declarar necesitas corregir algo, mira el servicio de adecuación ITSE; para el trámite completo, certificado ITSE.
¿Cómo puede ayudarte Global Ingenieros?
Revisamos tu bodega o minimarket con la misma lista que usa el inspector, te decimos qué nivel de riesgo te corresponde y qué falta, y emitimos los certificados y la documentación técnica firmados por ingenieros colegiados. Si tu minimarket está cerca del límite de área o de pisos, lo verificamos antes de que presentes. Trabajamos en Trujillo, Chiclayo, Piura y Tumbes.
Escríbenos con el área de venta, el área de depósito y el número de pisos y te respondemos en 24 horas con el nivel de riesgo y lo que necesitas para aprobar.